La Calidad Educativa, más allá de las cifras!
“La calidad ha mejorado mucho, aunque todavía hay mucho por trabajar. Pero ya podemos decir que los egresados de acá cuentan con herramientas muy valiosas con que defenderse” (egresado) Pag. 43
Hablar de calidad educativa no es fácil. Durante varios años, expertos en educación han discutido sobre el término, puesto que su acepción más generalizada considera solo los resultados obtenidos por los estudiantes en las pruebas nacionales e internacionales que evalúan su aprendizaje. Sin embargo, es importante comprender que estos resultados surgen de una serie de procesos institucionales, académicos y administrativos que involucran las distintas áreas de la gestión educativa y, a su vez, implican considerar al estudiante desde sus dimensiones cognitiva, física, social, ética y afectiva. De este modo, si los resultados sobre el desempeño académico son importantes para hablar de calidad, estos se tienen que revisar a la luz de otros factores, considerando que una educación de calidad permite cerrar las brechas socioeconómicas de una región.
“Hemos hecho avances importantes en primaria, pero en educación secundaria y media no, y estamos trabajando justamente en el plan de mejoramiento institucional y en un plan de mejora de calidad con el colegio, con la rectora, con los profesores, con las fundaciones aliadas, para efectos de impactar de manera importante los resultados en calidad. Eso toma un poco más de tiempo, pero ante todo se requiere un gran liderazgo para que todas las fuerzas y todas las voluntades se enfoquen en este objetivo” (coordinador grupo gestor PEBA)”.
Es claro que la calidad tiene una dimensión estructural ligada a los espacios físicos para PEBA, porque en ese momento era lo más urgente a resolver. Por tal motivo el énfasis de la Institución y del proyecto en el desarrollo de estrategias para la reducción del conflicto junto al mejoramiento en Infraestructura y no en la dimensión meramente cognitiva, no permitió tener rápidamente resultados positivos en pruebas de Estado, sin embargo las relaciones sociales y de convivencia escolar son bastante ejemplares y para replicar. Solo hasta hace algunos años en el colegio se dio un giro y se empezaron a consolidar los esfuerzos para hablar de calidad en términos pedagógicos y académicos. Como resultado de las lecciones aprendidas, a finales del año 2016 se conformó un comité de calidad en Bogotá y a nivel local en IETNELAP. Sin embargo, para futuras réplicas, la conformación de ese tipo de equipos no debería ser una tarea final, sino parte del proceso y que responda, además, a la importancia de vincular en todos los momentos a los profesores y directivos de la institución, de manera que las decisiones sean concertadas por todo el equipo.
ÍNDICE SINTÉTICO CALIDAD EDUCATIVA Ministerio de Educación Nacional
Para la Construcción del ISCE, el MEN manifiesta que se revisaron diferentes casos de índices de calidad educativa, tales como: i) el Índice de Desarrollo de Educación Básica (IDEB) de Brasil, ii) el Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño (SNIED) de Chile, iii) el Sistema de Medición de la Calidad de las Instituciones Educativas de la ciudad de Medellín –SIMCIE, iv) el Indicador Multidimensional de la Calidad de la Educación –IMCE, Índice básico de calidad de la Secretaria de Educación de Bogotá, y v) el Índice de Derecho a la Educación. En concreto se menciona que el ISCE fue construido por el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación (ICFES) en desarrollo de su responsabilidad misional.
Permite saber QUÉ y CÓMO están aprendiendo los estudiantes en sus tres niveles:
- Primaria
- Secundaria
- Media
Compara sal colegio consigo mismo y con el nivel nacional y de las entidades territoriales certificadas, en una ESCALA de 1 a 10, siendo 10 lo más alto.
El Índice Sintético de Calidad Educativa otorga una calificación en una escala de 1 a 10 (siendo 10 la mayor nota), por cada nivel educativo, es decir básica primaria (de grado los 1o a 5o), básica secundaria (de los grados 6o a 9o) y media (grados 10o y 11o). La calificación corresponde a la suma de los cuatro componentes que hacen parte de él.
META 7.50 para Colombia
Son 4 indicadores:
- Progreso
- Desempeño
- Eficiencia
- Ambiente Escolar
- Progreso
Mide la mejora del colegio con respecto al año anterior en las pruebas Saber de MATEMÁTICAS y LENGUAJE, a través del cambio en el porcentaje de los estudiantes con desempeño INSUFICIENTE, de tal forma que si el % baja mejora la excelencia. Objetivo: sacra estudiantes del nivel insuficiente.
Este componente busca medir qué tanto ha mejorado el establecimiento educativo en relación con los resultados que obtuvo el año anterior. Es decir, se trata de una comparación consigo mismo, independiente del promedio o desempeño obtenido. Considera el cambio en el porcentaje de estudiantes ubicados en el quintil inferior de la prueba Saber 11o o en el nivel de desempeño insuficiente en Saber 3o, 5o y 9o. Esto quiere decir que a medida que el porcentaje de estudiantes en el quintil 1 y en el nivel de desempeño insuficiente disminuye, la excelencia aumenta. Este componente da un máximo de 4 puntos de los 10 posibles que un establecimiento educativo puede obtener en el ISCE
- Desempeño
Mide el puntaje en MATEMÁTICAS y LENGUAJE y lo compara con Colombia.
Con este componente se busca incentivar mejores resultados promedios en las pruebas SABER. La calificación de este componente depende directamente del puntaje promedio del establecimiento educativo en los grados y áreas tenidos en cuenta en cada ciclo escolar. Se tienen en cuenta los resultados de las pruebas Saber en Matemáticas y Lenguaje. Entre mayor sea el puntaje promedio obtenido por el establecimiento educativo en estas pruebas, mayor será la calificación obtenida en Desempeño, dando un máximo de 4 puntos de los 10 posibles que un establecimiento educativo puede obtener en el ISCE.
- Eficiencia
La calidad no se mide solo por los resultados de las pruebas estandarizadas. Mide la habilidad del colegio para para que los estudiantes aprueben el año y pasen al nivel siguiente, por conducto de la TASA DE APROBACIÓN de cada nivel.
Mediante este componente se busca balancear el puntaje obtenido en Desempeño, pues si bien tenemos como propósito obtener mejores puntajes promedio, también debemos buscar que la mayoría de los estudiantes alcancen los logros propuestos para cada grado escolar. El valor asignado en este componente corresponde a la tasa de aprobación, es decir al número de estudiantes que aprueban el año y son promovidos al siguiente grado. Para primaria y secundaria el valor de eficiencia corresponde al valor reportado por cada colegio en SIMAT sobre su tasa de aprobación (es decir) daría máximo 1 punto en el ISCE). Para el caso de la Media, el valor de este componente se duplica, la tasa de aprobación por dos (dando máximo 2 puntos en el ISCE), dado que en la educación no se cuenta con datos de ambiente escolar. Por lo tanto, para todos los colegios el componente ambiente escolar en la media aparecerá N.R. se debe tener presente que los establecimientos educativos que no reportan tasa de aprobación, tendrán un “cero” en el aporte de este componente al Índice.
- Ambiente Escolar
Se mide por el AMBIENTE EN EL AULA, donde se desarrollan los procesos de mejoramiento de calidad, para determinar si el clima es propicio para el aprendizaje. Y por el SEGUIMIENTO AL APRENDIZAJE, en cuanto a la calidad y la frecuencia de la retroalimentación del maestro a los trabajos de los alumnos.
Ambiente escolar: Este componente busca caracterizar el ambiente escolar en el que se desarrollan las clases recibidas por los estudiantes. Este componente se divide en dos criterios: Seguimiento al aprendizaje de los estudiantes en el aula y el segundo, al ambiente de aula. El valor de ambiente escolar resulta de hacer análisis factoriales (que el MEN no hace explícitos) a la encuesta de factores asociados que aplica el ICFES junto con las pruebas SABER de grados 5o y 9o, para identificar que ocurre con los dos criterios que lo componen en los establecimientos educativos, esto con base en las respuestas que los estudiantes dan en estas encuestas. Los establecimientos educativos que no entreguen los cuadernillos de la encuesta de factores asociados, tendrán un “cero” en el aporte de este componente al Índice, componente que máximo daría 1 punto de los 10 posibles que un establecimiento educativo puede obtener en el ISCE.
Peso Relativo de los indicadores
El contexto del cual hace parte la Institución y la mayoría de familias que acceden a ella tiene características particulares, descritas previamente en este documento, que se tuvieron en cuenta desde que el proyecto inició su ejecución. Al desarrollar un proyecto como PEBA, se debe partir de conocer quiénes son las personas que harán parte de él, sus experiencias de vida, sus expectativas sobre la educación, sus maneras de ver y estar en el mundo. Todo ello fue valorado por la comunidad, especialmente por las familias y los estudiantes, quienes reconocen que de replicarse un proyecto similar en otras instituciones, el contexto jugaría un papel fundamental, y que el conocimiento de este inicia por la misma comunidad. Esto, para el caso de PEBA, generó aportes para el desarrollo de la identidad comunitaria y regional, aunque estos deban fortalecerse. Hubo avances importantes que pudieron darse gracias a la reflexión que se generó a través de estrategias como los talleres de identidad y de proyecto de vida.
En este aspecto es importante destacar que durante los años en los que se ha implementado el proyecto PEBA se evidenció una transformación del sector, lo que a su vez influyó para que la Institución empezara a ser considerada semirrural. Esto es fundamental en tanto que dicha transformación no implicó que los habitantes de la comunidad de Buenos Aires abandonaran su vida en el campo, sino que, a través de la educación ofrecida en la Institución, fueran partícipes de procesos formativos que incluyeron las tecnologías de la información, el desarrollo de competencias ciudadanas y el abordaje de temas como la sostenibilidad ambiental .